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政策解讀
江政規〔2019〕8號《柳州市柳江區污染天氣應急預案》政策解讀
  發布日期: 2019-08-02 16:32   

                            《柳州市柳江區污染天氣應急預案》政策解讀

 

一、《柳州市柳江區污染天氣應急預案》(以下簡稱《應急預案》)出臺的必要性

為適應污染天氣應急管理工作的新形勢和新任務,進一步完善我市污染天氣應對工作機制,提高環境管理精細化水平,維護社會穩定,保護公眾健康,制訂《柳州市柳江區污染天氣應急預案》。

二、《應急預案》的制訂依據

根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《環境空氣質量標準》(GB3095—2012)、《環境空氣質量指數(AQI)技術規定(試行)》(HJ633—2012)、生態環境部辦公廳《關于印送〈關于推進重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見〉的函》(環辦大氣函〔2018875號)等相關法律法規及《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西壯族自治區污染天氣應急預案》(桂政辦發〔201921號)、《自治區生態環境廳關于印發廣西壯族自治區2019年度大氣污染防治攻堅戰實施計劃的通知》(桂環規范〔20191號)《柳州市污染天氣應急預案》柳政規〔201930號)等文件要求,編制本預案。

三、適用范圍及預警分級

本轄區內發生污染天氣時的預警及應對工作。

根據《廣西壯族自治區污染天氣應急預案》及我污染天氣形成特點、發展趨勢和嚴重性,將預警分級分為三個等級,由低到高順序依次為黃色預警、橙色預警、紅色預警。

四、預案體系

本預案是柳州市柳江區人民政府突發公共事件應急預案體系的組成部分,是市級專項應急預案之一,側重明確污染天氣應急組織指揮機制、監測預警、聯合會商、應急響應措施、信息報告、總結評估;其下級預案包括各人民政府、開發區管委會、新管委會以及相關政府部門污染天氣應急預案、企事業單位污染天氣應對工作方案;本預案及其下級預案共同組成柳州市柳江區污染天氣應急預案體系。

五、《應急預案》主要內容

《應急預案》由九個部分組成,具體分為總則、組織機構及職責、監測預報與預警分級、應急響應、應急響應終止、總結評估、保障措施、預案管理、附則。

(一)第一部分總則。主要規定了預案編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則及預案體系。

(二)第二部分組織機構與職責。確定了我區污染天氣應急組織體系及組成,明確了人民政府各部門、各人民政府、專家咨詢組、監測預報組工作職責及分工。

(三)第三部分監測預報與預警分級。明確了監測預報與會商、預警分級標準預警分級、預警響應程序等要求。

(四)第四部分應急響應。對污染天氣應急響應分級、應急響應措施(健康防護引導措施、倡議性污染減排措施、強制性污染減排措施)作出具體要求。

(五)第五部分應急響應終止。

(六)第六部分總結評估。明確應急響應終止后各成員單位報送總結報告具體內容及上報時限等。

(七)第七部分保障措施。主要明確人力資源、經費、預報預警能力、物資、通信與信息、醫療衛生、技術、宣傳、制度、督察等10項保障措施。

(八)第八部分預案管理。明確信息發布與宣傳、預案培訓、預案演練、預案修訂等具體事項和要求。

(九)第九部分附則。《應急預案》的解釋權和實施日期。

 

文件關聯:江政規〔2019〕8號柳州市柳江區人民政府關于印發柳州市柳江區污染天氣應急預案的通知


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